EUROPSKI AKT O PODACIMA - OBVEZE PRELASKA NA DRUGOG PRUŽATELJA USLUGA U OBLAKU

Izmjerite svoju digitalnu ovisnost prije nego što vas skupo košta

Sovereign-Audit je strukturirana revizija koja procjenjuje vašu ovisnost o pružateljima usluga u oblaku (osobito o usluzi Microsoft 365) i vašu stvarnu sposobnost da povratite svoje podatke i prijeđete na drugog pružatelja. Ne certificiramo „suverenost“: mjerimo, dokumentiramo i određujemo prioritete.

32
Revidiranih kontrola ovisnosti i prenosivosti
7
Obuhvaćenih područja usluge Microsoft 365
3
Korištena referentna okvira
2009
SYAGA provodi revizije sigurnosti informacijskih sustava od

Problem

Digitalna ovisnost rijetko se mjeri, a ta tema sve više podliježe propisima

⚠

Europski Akt o podacima sada uređuje prelazak na drugog pružatelja usluga u oblaku

Uredba (EU) 2023/2854 (Akt o podacima) sadržava poglavlje posvećeno prelasku između usluga obrade podataka, s obvezama uklanjanja tehničkih i ugovornih prepreka prelasku na drugog pružatelja usluga. Malo organizacija danas zna na čemu je u tom pogledu.

🔒

Vezanost uz dobavljača nastaje, a da nitko nije tako odlučio

Računi za hitni pristup, federacija identiteta, Copilot, izvorno šifriranje, prilagođene aplikacije za Teams: svaki tehnički izbor stvara još malo ovisnosti, a da nije donesena izričita odluka.

📋

Klauzule o reverzibilnosti rijetko se ponovno čitaju

Ugovori o uslugama u oblaku sadržavaju odredbe o povratu podataka i izlasku, ali se potpisuju jednom i nikada se ne preispituju u svjetlu stvarne uporabe zakupca.

🧭

Referentni okviri postoje, ali ostaju teorijski

Akt o podacima, SecNumCloud i Gaia-X definiraju rječnik i zahtjeve prenosivosti, no pretvaranje toga u operativan nalaz na VAŠEM zakupcu zahtijeva metodu i vrijeme kojih interni IT timovi nemaju.

Naš pristup: Sovereign-Audit

Strukturirana metoda, oslonjena na katalog od 32 kontrole ovisnosti i prenosivosti

01
Utvrđivanje opsega

Razgovor o utvrđivanju opsega

Razgovor s upravom ili voditeljem IT-a radi utvrđivanja opsega (zakupac M365, subjekti, društva kćeri, ključni pružatelji usluga) i pitanja ovisnosti svojstvenih vašoj organizaciji.

02
Prikupljanje

Strukturirano prikupljanje tehničkih i ugovornih elemenata

Pregled konfiguracije usluge Microsoft 365 (identitet, sigurnosna kopija, rezidentnost podataka, šifriranje, aplikacije) i ugovornih klauzula o reverzibilnosti kod vaših pružatelja usluga.

03
Analiza

Procjena prema 32 kontrole iz kataloga

Svaka se kontrola procjenjuje prema jasnom statusu (pokriveno, djelomično, ne postoji, za ugovornu provjeru), s povezanošću s dotičnim područjima usluge Microsoft 365.

04
Stavljanje u kontekst

Usporedba s Aktom o podacima, SecNumCloud i Gaia-X

Nalazi se, kada je to relevantno, povezuju sa zahtjevima europskog Akta o podacima i s referentnim rječnikom SecNumCloud/Gaia-X - pri čemu se to nikada ne predstavlja kao stečen certifikat.

05
Predstavljanje rezultata

Izvješće i plan djelovanja s prioritetima

Predaja jasnog izvješća upravi, s planom djelovanja s određenim prioritetima radi smanjenja najkritičnijih točaka ovisnosti.

Što primate

Jasan skup dokumenata koje mogu iskoristiti vaša uprava i vaši IT timovi

📝

Izvješće o ovisnosti i prenosivosti

Dokumentirana procjena 32 kontrole iz kataloga, sa statusom za svaku kontrolu.

  • Karta 7 obuhvaćenih područja M365
  • Status po kontroli (pokriveno / djelomično / ne postoji / za provjeru)
  • Nalazi potkrijepljeni izvacima iz konfiguracije
  • Sažetak za upravu na prvoj stranici
🗺

Karta vezanosti uz dobavljača

Cjelovit pregled toga gdje je koncentrirana vaša ovisnost o Microsoftu.

  • Identitet i federacija
  • Sigurnosna kopija i rezidentnost podataka
  • Šifriranje i upravljanje ključevima
  • Vlasničke aplikacije i automatizacije
⚖

Okvir za tumačenje klauzula o reverzibilnosti

Podloga za ponovni pregled vaših postojećih ugovora o uslugama u oblaku s vašim pravnim timovima.

  • Točke pozornosti utvrđene katalogom
  • Pitanja koja treba postaviti vašim pružateljima usluga
  • Nije pravno mišljenje - nego radna podloga
🎯

Stavljanje u regulatorni kontekst

Povezanost vaših nalaza s rječnikom referentnih okvira.

  • Akt o podacima (EU) 2023/2854 - poglavlje o prelasku na drugog pružatelja usluga
  • SecNumCloud (ANSSI) - klauzula o reverzibilnosti
  • Gaia-X - rječnik prenosivosti / interoperabilnosti
  • ISO/IEC 27001 Dodatak A - odnosi s dobavljačima
📈

Plan djelovanja s prioritetima

Preporuke razvrstane prema kritičnosti i lakoći provedbe.

  • Brze mjere s brzim učinkom
  • Temeljni zahvati (ugovorni, tehnički)
  • Nijedna mjera ne provodi se bez vašeg odobrenja
📄

Predstavljanje rezultata i predane datoteke

Dokumenti u formatima koje vaši timovi mogu iskoristiti.

  • Izvješće u PDF formatu
  • Sažetak za upravu
  • Sesija predstavljanja rezultata s pitanjima i odgovorima

Korišteni referentni okviri

Sovereign-Audit oslanja se na postojeće javne okvire - ne izdajemo nikakav certifikat

AP

Akt o podacima - Uredba (EU) 2023/2854

Europski propis koji sadržava poglavlje posvećeno prelasku između usluga obrade podataka (prenosivost i interoperabilnost u oblaku). Sovereign-Audit oslanja se na to poglavlje radi strukturiranja pitanja revizije, a da pritom ne predstavlja pojedini članak kao obvezu koja je već primjenjiva na vašu organizaciju bez pravne provjere.

ISO

ISO/IEC 27001 - Dodatak A

Organizacijske kontrole koje se odnose na odnose s dobavljačima i kontinuitet poslovanja strukturiraju dio analize ovisnosti.

SNC

SecNumCloud v3.2 (ANSSI)

Referentni okvir za dobrovoljnu kvalifikaciju agencije ANSSI. Njegova ugovorna klauzula o reverzibilnosti ovdje služi kao okvir za tumačenje, iako standardni Microsoft 365 nije kvalificiran prema SecNumCloud.

GX

Gaia-X (Trust Framework)

Dobrovoljni, neobvezujući europski okvir koji pruža zajednički rječnik suvereniteta i interoperabilnosti među dionicima na tržištu usluga u oblaku, ovdje korišten kao okvir za tumačenje.

Opseg i ponuda

Svaka se misija utvrđuje na temelju ponude, prema veličini i složenosti vašeg okruženja

Dijagnostika

Mala i srednja poduzeća, jedan zakupac M365

Prema ponudi
Unaprijed utvrđeno s vama
  • Procjena 32 kontrole iz kataloga
  • Sažeto izvješće
  • Predstavljanje rezultata upravi
Zatražite ponudu

Praćenje

Organizacije s planom otklanjanja nedostataka

Prema ponudi
Unaprijed utvrđeno s vama
  • Sve što i Produbljeno +
  • Detaljan plan djelovanja s prioritetima
  • Kontrolni sastanak nakon provedbe mjera
  • Ažuriranje izvješća
Zatražite ponudu

Na ovoj stranici nijedna cijena nije unaprijed utvrđena

Točan opseg (broj subjekata, veličina zakupca, dubina ugovorne analize) utvrđuje se s vama prije svake ponude.

Česta pitanja

Odnosi li se europski Akt o podacima na moju organizaciju?
Akt o podacima (Uredba (EU) 2023/2854) široko se primjenjuje na pružatelje i korisnike usluga u oblaku u Europskoj uniji, s posebnim odredbama o prelasku na drugog pružatelja usluga. Sovereign-Audit pomaže vam konkretno razumjeti na čemu ste, ali ne zamjenjuje pravnu analizu posvećenu vašoj situaciji.
Je li Sovereign-Audit povezan s automatiziranom revizijom M365 društva SYAGA?
Ne. Sovereign-Audit je misija koju provode naši revizori, oslonjena na isti katalog kontrola kao i naši drugi radovi, ali izvedena ručno, bez automatiziranog proširenja za prikupljanje podataka. To nije isti proizvod kao SYAGA-ino rješenje za reviziju M365 s načelom nultog znanja.
Je li izvješće pravno mišljenje?
Ne. Sovereign-Audit je alat operativne i tehničke potpore. Nije pravno mišljenje i ne zamjenjuje pregled vaših ugovora koji obavlja odvjetnik ili vaša pravna služba.
Koliko vremena moram osloboditi u svojem timu?
Razgovor o utvrđivanju opsega i završno predstavljanje rezultata angažiraju vašu upravu ili vašeg voditelja IT-a. Ostatak prikupljanja i analize obavljaju naši revizori. Točan opseg ovisi o odabranom obuhvatu i bit će naveden u ponudi.
Zašto je SYAGA legitimirana provesti ovu reviziju?
SYAGA Consulting provodi revizije sigurnosti informacijskih sustava od 2009. za klijente s 50 do 5 000 zaposlenika u više sektora. Katalog kontrola koji se koristi za Sovereign-Audit oslanja se na isti taj revizijski rad.
Certificira li Sovereign-Audit da je moja organizacija suverena?
Ne. Sovereign-Audit mjeri vašu ovisnost i prenosivost u određenom trenutku, na temelju provjerljivih nalaza. Ne izdajemo nikakvu oznaku ni certifikat suvereniteta.

Koga se to tiče i zašto

Ne samo velike grupacije ni „osjetljivi“ sektori: ovisnost o pružatelju usluga u oblaku tiče se vrlo različitih poduzeća, iz različitih razloga. Evo službenih kriterija, bez miješanja zakonske obveze i dobre prakse.

SAD

Koristite američki oblak (Microsoft, Google, AWS...)

Američki CLOUD Act (savezni zakon, Public Law 115-141) primjenjuje se na američke „pružatelje usluga elektroničkih komunikacija ili usluga računalstva na daljinu“ i omogućuje da ih se prisili da američkom pravosuđu dostave podatke koje imaju u „posjedu, pohrani ili pod kontrolom“, čak i ako su ti podaci pohranjeni izvan Sjedinjenih Američkih Država (odredba kodificirana u 18 U.S.C. § 2713). Konkretno: malo ili srednje francusko poduzeće koje svoj sustav razmjene poruka ili ERP smješta kod američkog dobavljača, ili europsko društvo kći američke grupe, može biti obuhvaćeno samo zbog te veze kontrole, čak i ako su njegovi podaci smješteni u Francuskoj ili u EU-u. Službeni tekst (Congress.gov)

AP

Koristite bilo koju uslugu u oblaku, bez obzira na veličinu

Akt o podacima (Uredba (EU) 2023/2854), koji se primjenjuje od 12. rujna 2025., horizontalni je propis koji se „primjenjuje na sve sektore“. Njegovo poglavlje o prelasku na drugog pružatelja usluga u oblaku svakom klijentu, bez obzira na njegovu veličinu, daje pravo da „učinkovito prijeđe na drugog pružatelja usluga obrade podataka“ (prenosivost, interoperabilnost), bez opće iznimke za mala poduzeća. Europska komisija - Akt o podacima

N2

Vi ste srednje ili veliko poduzeće iz kritičnog sektora

Direktiva NIS 2 obuhvaća 18 sektora (energetika, promet, zdravstvo, financije, upravljanje vodama, digitalna infrastruktura, elektroničke komunikacije, digitalne platforme, gospodarenje otpadom, proizvodnja kritičnih proizvoda, poštanske usluge, svemir, javna uprava). Za te sektore „u pravilu će srednji i veliki subjekti morati poduzeti odgovarajuće mjere upravljanja kibersigurnosnim rizicima“ - što uključuje upravljanje rizikom povezanim s njihovim dobavljačima, među njima i s pružateljima usluga u oblaku. Europska komisija - NIS 2

SNC

Smještate osjetljive podatke

Kvalifikacija SecNumCloud agencije ANSSI „priznaje pouzdane ponude usluga u oblaku“ putem sigurnosne vize. To nije opća zakonska obveza za privatna poduzeća: riječ je o dobrovoljnoj kvalifikaciji, preporučenoj za zaštitu osjetljivih podataka ili za smještaj osjetljivih informacijskih sustava u oblaku. ANSSI - cyber.gouv.fr

Ukratko, četiri tipična obuhvaćena profila

1. Malo ili srednje poduzeće koje sustav razmjene poruka, ERP ili CRM smješta kod američkog pružatelja usluga u oblaku velikih razmjera (ili europsko društvo kći američke grupe): obuhvaćeno je CLOUD Actom, neovisno o svojoj veličini.

2. Svako europsko poduzeće, bilo koje veličine, koje koristi uslugu u oblaku (SaaS, PaaS ili IaaS): obuhvaćeno je od 12/09/2025 novim pravima na prenosivost iz Akta o podacima.

3. Srednje ili veliko poduzeće iz jednog od 18 kritičnih sektora NIS 2 (energetika, zdravstvo, promet, financije, digitalna infrastruktura...): mora upravljati rizikom povezanim s dobavljačima, uključujući usluge u oblaku.

4. Javno tijelo ili poduzeće koje smješta osjetljive podatke: preporučeni cilj (ne nužno obvezan) kvalifikacije SecNumCloud.

Ovi kriteriji potječu iz službenih tekstova i stranica navedenih gore. Ovo nije pravno mišljenje: vaša točna situacija ovisi o vašem sektoru, vašoj veličini i vašim ugovorima - po potrebi je dajte potvrditi pravniku.

Što konkretno treba učiniti

Što je prava zakonska obveza, što je preporučena dobra praksa i što uskoro stiže - objašnjeno jednostavno, uz službene izvore.

Zakonska obveza

Ostajete odgovorni za svoje podatke, čak i kod pružatelja usluga u oblaku

Ako vaše poduzeće daje na pohranu osobne podatke (zaposlenika, klijenata) kod pružatelja usluga u oblaku sa sjedištem izvan Europske unije, vaše poduzeće - a ne pružatelj - ostaje pravno odgovorno prema Općoj uredbi o zaštiti podataka za zaštitu tih podataka. Morate se uvjeriti da se taj prijenos temelji na priznatom jamstvu: ili Europska unija smatra zemlju sigurnom („odluka o primjerenosti“), ili s pružateljem potpisujete standardne ugovorne klauzule koje donosi Europska komisija. To su standardni dokumenti koje treba ugraditi u ugovor, a ne pregovaranje koje biste sami morali smišljati.

Izvor: CNIL, okvir za prijenose podataka izvan EU-a predviđen Općom uredbom o zaštiti podataka (poglavlje V., članci 45. i 46.) - cnil.fr, pregledano 18/07/2026.

Zakonska obveza (na strani pružatelja)

Pravo na prelazak na drugog pružatelja usluga u oblaku bez blokade

Od 12. rujna 2025. jedna europska uredba („Akt o podacima“) obvezuje pružatelje usluga u oblaku da olakšaju prelazak na drugog pružatelja: moraju postupno smanjivati naknade za izlazak i dostaviti vaše podatke u formatu koji možete ponovno upotrijebiti drugdje. Konkretno, ako vam pružatelj odgovori da „to nije moguće“ ili vam naplati nerazmjerne iznose za povrat vaših vlastitih podataka, to od tog datuma više nije uobičajeno. Točan raspored potpunog ukidanja tih naknada određen je regulatornim tekstom - neka to provjeri vaš pravnik ili vaš pružatelj ako vam se naplaćuje neki iznos.

Izvor: Europska komisija, „Akt o podacima“ (Uredba (EU) 2023/2854, poglavlje VI.) - digital-strategy.ec.europa.eu, pregledano 18/07/2026.

Dobra praksa (nije obveza)

SecNumCloud: oznaka povjerenja, a ne obvezna kućica za označavanje

SecNumCloud je kvalifikacija koju izdaje ANSSI (francuska agencija za kibernetičku sigurnost) i koja omogućuje prepoznavanje ponuda usluga u oblaku koje se smatraju dostojnima povjerenja za smještaj osjetljivih podataka. To nije zakonska obveza za privatno poduzeće. Nameće se ponajprije javnim upravama i tijelima koja upravljaju osjetljivim informacijskim sustavima za državu. Za malo ili srednje poduzeće to je koristan orijentir za međusobnu usporedbu ponuda usluga u oblaku, a ne norma koju treba poštovati po zakonu.

Izvor: ANSSI (cyber.gouv.fr), stranica „Oblak“ - cyber.gouv.fr, pregledano 18/07/2026.

Dobra praksa (preporuka CNIL-a)

Sigurnost oblaka zajednički je posao

CNIL preporučuje - iako to nije brojčano i detaljno određena obveza u zakonu - da popišete usluge u oblaku koje se doista koriste u vašem poduzeću, da prije potpisivanja provjerite razinu sigurnosti pružatelja, da u ugovoru crno na bijelo napišete tko što radi u pogledu sigurnosti te da šifrirate osjetljive podatke. Načelo koje valja zapamtiti: pružatelj osigurava svoju infrastrukturu, ali na vama je da pravilno konfigurirate pristupe i račune svojih timova. Loša konfiguracija s vaše strane nije pokrivena sigurnošću pružatelja.

Izvor: CNIL, „Sigurnost oblaka (računalstvo u oblaku)“ - cnil.fr, pregledano 18/07/2026.

Za praćenje (još nije na snazi)

Budući europski propis za jačanje europskog oblaka

Europska komisija pokrenula je raspravu o nacrtu uredbe, „Akt o razvoju oblaka i umjetne inteligencije“, radi jačanja europskih kapaciteta u području oblaka i umjetne inteligencije te smanjenja ovisnosti o velikim neeuropskim dobavljačima. Taj tekst još nije na snazi: riječ je o prijedlogu koji je u razmatranju, a ne o pravilu koje se danas primjenjuje. Predviđa sustav razina povjerenja za ocjenu suvereniteta ponude usluga u oblaku. Treba ga pratiti, bez izvlačenja neposrednog operativnog zaključka.

Izvor: Europska komisija, „Akt o razvoju oblaka i umjetne inteligencije“ - digital-strategy.ec.europa.eu, stranica ažurirana 03/06/2026, pregledana 18/07/2026.

Ovaj odjeljak daje vam jasne orijentire, a ne pravno mišljenje. Za konkretnu situaciju (ugovor koji je na snazi, poseban prijenos podataka) neka to potvrdi vaša pravna služba ili odvjetnik.

Digitalni suverenitet: jednostavna česta pitanja

Pet pitanja koja si postavljaju čelnici malih i srednjih poduzeća, na svako se odgovara u 2 minute uz službeni izvor

Obvezuje li mene europski Akt o podacima da promijenim pružatelja usluga u oblaku?
Ne, ne obvezuje vaše poduzeće ni na što. Vaš pružatelj usluga u oblaku ima nove obveze prema vama. Europska uredba Akt o podacima (Uredba (EU) 2023/2854), koja se primjenjuje od 12. rujna 2025., obvezuje ga da ukloni prepreke prelasku na drugog pružatelja. Konkretna točka koju valja zapamtiti: od siječnja 2027. vaš vam pružatelj više neće moći naplaćivati naknade za odlazak konkurentu. Izvor: Europska komisija • CNIL.
Jesu li moji podaci u usluzi Microsoft 365 „protuzakoniti“ zato što prolaze kroz Sjedinjene Američke Države?
Ne, to samo po sebi nije nezakonito. Opća uredba o zaštiti podataka uređuje prijenose osobnih podataka izvan EU-a. Presuda Suda Europske unije „Schrems II“ (srpnja 2020.) poništila je prethodni sporazum između EU-a i Sjedinjenih Američkih Država. Od tada je Europska komisija 10. srpnja 2023. donijela novu odluku kojom se za američka poduzeća koja pristupaju Okviru za privatnost podataka EU-a i SAD-a priznaje razina zaštite ocijenjena „u bitnome jednakovrijednom“ razini u EU-u. Izbjegavanje američkog oblaka nije zakonska obveza - to je točka koju valja poznavati, dokumentirati i pratiti, kako preporučuje CNIL. Izvor: CNIL.
Što je SecNumCloud i moram li to zahtijevati od svojeg pružatelja usluga?
SecNumCloud je referentni okvir koji je 2016. stvorio ANSSI, francuska agencija za kibernetičku sigurnost, radi dobrovoljne kvalifikacije pružatelja usluga u oblaku. Kvalificirani pružatelj mora imati sjedište i većinski europski kapital te smještati, obrađivati i administrirati vaše podatke isključivo iz EU-a: izrijekom navedeni cilj jest zaštititi vas od mogućeg naloga države koja nije članica EU-a. To nije zakonska obveza za vaše poduzeće: to je koristan kriterij koji treba poznavati ako je zaštita od stranih zakona važno pitanje za vašu djelatnost. Izvor: ANSSI.
Što je Gaia-X? Trebam li tu „certifikaciju“ tražiti od svojih dobavljača?
Gaia-X nije certifikacija koju danas možete zahtijevati, kao što biste zahtijevali normu ISO. To je europsko udruženje sa sjedištem u Bruxellesu koje razvija dobrovoljne standarde za usluge podataka i oblaka „federirane i pouzdane“, s ciljem jačanja europske digitalne neovisnosti. Korisno je poznavati ga kao referentni okvir, ali to (još) nije kućica za označavanje u tehničkoj specifikaciji. Izvor: Europsko udruženje Gaia-X.
Postoji li francuski zakon uz europski propis?
Da. U Francuskoj je zakon SREN („Osiguravanje i uređenje digitalnog prostora“) iz 2024. već počeo, prije europskog Akta o podacima, uređivati uvjete prelaska na drugog pružatelja usluga u oblaku. Akt o podacima jača i uopćava taj pokret na razini cijele Europske unije. Izvor: CNIL.

Ovi odgovori sažimaju službene stranice pregledane u srpnju 2026. (Europska komisija, CNIL, ANSSI, Gaia-X). Nisu pravno mišljenje i ne zamjenjuju analizu posvećenu vašoj situaciji.

Želite li doista znati na čemu ste?

Obratite nam se kako biste dobili ponudu prilagođenu vašem opsegu.